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　　 风正扬帆正当时

　　 --省拱宸强制隔离戒毒所《戒毒工作纲要》试点工作纪实

　　 (第一段可以抒情一点,语速稍慢)

　　 仰望苍穹，寻梦星空；回眸文明，追溯历史，追求安宁和

　　幸福是人们不懈的追求。175 年前，虎门销烟的壮举唤醒了爱

　　国志士对“天朝上国”的重新定位；64 年前，波及全国的禁毒

　　禁烟运动使“烟毒”得以暂时根除。历史是现实的基础，也是

　　开创未来的启示。在漫长的历史长河中，毒品的阴影，总是若

　　即若离，威胁着社会的稳定，抓好戒毒工作刻不容缓。

　　 (下面文案,请不要拖沓, 语速中速,政府类工作汇报的风格)

　　 2008 年 2 月时任浙江省委书记习近平视察我所时曾指出:

　　戒毒工作任务繁重，责任重大，是关系人民群众身心健康、关

　　系民族安危、国家兴衰的大事。戒毒所为拯救吸毒人员，让他

　　们走向新生、回归社会做了大量的工作，必须发扬愚公移山的

　　精神，挖山不止，扎实工作，努力把戒毒工作抓紧、抓实、抓

　　好，为打造“平安浙江”、构建和谐社会作出新的贡献……

　　深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，认真贯彻落实习近平

　　总书记系列重要讲话和对司法行政戒毒工作重要指示精神，广东专业配音

　　“夯实基础、狠抓落实”，紧扣落实浙江“四四五”戒毒模式

　　这一主线，依法履职、确保安全,突出重点、精准发力,浙江省拱

　　宸强制隔离戒毒所以勇于担当的使命感和责任感开启了《戒毒

　　纲要》施行的新篇章。

　　 一轴一环双带，动静结合，四区分离，五大专业中心合理

　　分布、场所格局秩序井然，浙江省拱宸强制隔离戒毒所业已形

　　成环境优美、区隔明显、区域精致、功能完备、富有江南园林

　　特色的生态型戒毒场所。领导广开言路，专家建言献策，全所

　　积极参与，以民主和科学为基础的上下互动，让《纲要》试点

　　工作落实构想日渐清晰完整。

　　 生理脱毒区

　　 为期 15 天的生理脱毒期，安排在所生理脱毒区来完成。入所

　　接受强制隔离戒毒的人员一般分为两类，一类在投送前已有过

　　脱毒经历，身体已基本脱毒；另一类由公安机关直接投送，身

　　体未脱毒。民警医生在收治时作出是否生理脱毒的初步诊断，

　　并对两类不同戒治对象分别制定 7 天或 15 天的差别化脱毒方

　　案。戒毒人员 7 至 15 天的日常生活、学习、康复、处遇、治

　　疗等都依照详细的日程安排表进行，科学规范，有条不紊，以

　　帮助戒毒人员尽快地投入到强制隔离戒毒中。

　　 处在生理脱毒期内已脱毒的戒毒人员，在入所的一至七天

　　中主要完成以下工作：

　　1、法律文书审核、安全检查、安全性评估、基本信息录入、建

　　立档案，向戒毒人员家属寄送入所通知书等。

　　2、入所体格检查、相关辅助检查、毒品检测等。3、接受戒毒

　　专科检查，填写《戒毒人员脱毒观察检查表》、《药物滥用监

　　测调查表》、建立戒毒人员健康档案等。

　　4、开展《生理脱毒的戒断症状和应对措施》的心理健康教育，

　　开展一次团体心理辅导、进行心理评估,建立个案化矫治档案

　　等。

　　5、开展关节操、慢走等身体功能恢复性训练。

　　6、开展个别教育，告知戒毒人员权利及义务。

　　 戒毒人员的分类管理贯穿整个戒毒过程，分为普通管理和

　　特殊管理两类。普通管理分为普管三级、普管二级、普管一

　　级；特殊级分为特别护理级和专门管理级。生理脱毒人员处遇

　　为普管三级，入所时部分戒毒人员因身体原因需要，将确定为

　　特别护理级。

　　 未脱毒的戒毒人员在完成入所体格检查等相关环节后方可

　　入生理脱毒区。民警医生将完成入院记录，填写《药物戒断程

　　度评定量表》；根据吸毒人员吸食毒品的种类、戒断症状的程

　　度情况等制定脱毒治疗方案，实施为期 15 天的急性脱毒治疗。

　　 教育适应区

　　 生理脱毒与教育适应一脉相承。1 个月的教育适应期，完

　　成脱毒治疗的戒毒人员通过心理矫治、认知矫正等方法，在生

　　理、心理上能够较好地适应戒治生活，为下一步康复打下坚实

　　的基础。

　　 教育适应区戒毒人员分级处遇仍为普管三级。进入区段

　　后，戒毒人员将接受行为养成训练、内务卫生养成等。为确保

　　所内毒品“零流入”，创造无毒戒治环境，将开展毒品安全检

　　测工作，本区内戒毒人员抽检率将不少于 30%。

　　 进入该区一周内，戒毒医疗中心将完成对稽延性戒断症状的

　　评定和诊治，开展吸毒相关疾病的诊治与疾病防控，开展卫生

　　健康知识宣教等。

　　 从一个自由的社会人到一名接受强制隔离戒毒人员，对戒

　　治环境的心理适应考验着每名戒毒人员，也考验着戒毒所的综

　　合矫治工作。为此，教育适应期的心理矫治工作科学开展显得

　　尤为重要。该区段的心理矫治工作以“四个一”为核心开展：

　　即开展一次 2 课时左右的心理健康常识课堂化教学；对有需要

　　的戒毒人员实施一次个案化心理矫治；每月开展一次主题心理

　　团体辅导，结合学习和开展各类身心放松训练；转区前对区段

　　内戒毒人员开展一次标准化的“初期心理诊断评估”。

　　 教育适应阶段的戒毒人员康复训练以身体机能恢复性训练

　　为主。根据戒毒人员身体状况，结合年龄差异，按一般戒毒人

　　员和病残戒毒人员分别制定训练方案和训练计划，有效开展康

　　复训练工作。组织 6 课时的体能康复基本理论教学，开展室内

　　康复训练。在教育适应区末期，对每一名戒毒人员组织开展体

　　质测试，测试结果录入戒毒人员个人体能康复档案。

　　 教育适应区内安排了 50 个课时的认知教育，包括 30 课时

　　的入所教育、8 课时卫生知识教育，以及 15 课时的戒毒常识教

　　育等。课堂化教学由大队民警专职教师任课，结业考评充分考

　　虑戒毒人员文化水平差异：采用闭卷为主，结合口试的方式。

　　开展个别教育，每名戒毒人员在本阶段内接受一次以上的民警

　　谈话教育。安排 8 课时的安全生产教育以及习艺认知教育，学

　　习安全生产制度，掌握应急处理突发事件的能力，学会工艺技

　　术基础理论知识，为下一区开展习艺劳动奠定良好的基础。

　　 开展公益性劳动，培养团队意识，调整身心状态，为康复

　　巩固打下良好的身心基础。教育适应区结束后，对戒毒人员的

　　戒治表现进行综合评估，成绩合格者流转至康复巩固区。

　　 康复巩固区

　　 科学恢复是基础，康复巩固是基石。在康复巩固期内，通

　　过考核戒毒人员的表现，决定处遇的晋升和降级：考评合格，

　　结果为良好的晋升为普管二级待遇；不合格，则保留普管三级

　　待遇。实行专门管理和单独管理的戒毒人员，在维持基本待遇

　　不变的情况下同样需要接受严格的训练和教育戒治。普管三

　　级、普管二级、普管一级的考核周期均为三个月。

　　 规范康复巩固区内日常管理，开展行为考核。通过优胜大

　　队综合评比、“流动红旗”等活动，提高戒毒人员矫治积极

　　性；推行每月考核，以考核结果为依据，进行一年期、提前、

　　按期、变更的诊断评估工作。动态研判，掌握所情，每周召开

　　1 次所级动态研判会，每日召开 1 次大队级动态研判会。毒品

　　检测每月不少于 30%，半年 100%，零星外出回所 100%毒品

　　检测等工作，严厉打击违禁品的流入。

　　 通过精神相关疾病诊治、脑功能康复治疗、期中体检、重

　　点病员的管理和各类疾病防控，实践戒毒专科诊治、疾病防

　　控、日常诊疗和定期体检“四位一体”医疗戒毒工作模式。

　　 科学制定膳食食谱，确保食品安全、营养丰富。建立重点

　　病人信息管理系统，实行病情分级管理制，每周邀请所外精神

　　科专家来所会诊、每季度开展一次骨干戒毒人员、安全护理员

　　急救知识培训，戒毒人员一年期满后开展期中体检，对戒毒人

　　员身体机能改善情况进行评定，转区前一个月进行出所体检。

　　 心理矫治工作是康复巩固区不容忽视的课题。戒毒人员在

　　区段内将接受 30 课时的心理健康教育；通过师资定人、方案定

　　项、广东专业配音每月定时的“三定”措施，确保每名戒毒人员每月至少参

　　与团体心理辅导一次；所级、大队两级心理咨询工作站运用心

　　理分析技术对戒毒人员实施个案化心理矫治，在戒毒人员戒毒

　　期限满一年前后各进行一次心理诊断评估。

　　 以心理健康教育为主轴，以心理测试评估、个体心理咨

　　询、团体心理辅导为主要形式，辅以拒毒能力专项训练等心理

　　矫治训练。以“三个 100%”为行动指南，即心理健康教育与

　　课堂教学普及面达 100%；典型心理问题的团辅达到 100%，

　　筛选一般性心理问题大队进行团辅达到 100%。及时了解戒毒

　　人员心理活动过程、心理健康状态和心理发展水平，降低戒毒

　　人员非瘾性心理问题；施加积极影响，提升戒治效果。

　　 开展以运动基本理论学习、室外训练、室内健身、工间操

　　和体质测试等康复训练。通过体质测试，对每名戒毒人员进行

　　体质分析；根据体质分析结果，制定集体训练计划，开具个体

　　运动处方，合理安排运动强度和运动负荷，分模块系统开展各

　　项运动。

　　 认知教育紧抓常规科目课堂教学不放松，突出特色文化教

　　育，积极开展“两月”\ “两日”主题教育活动，探索特色工

　　坊创新实践，开展特色教育；按需设置社会帮扶活动；细致开

　　展个别教育。

　　 以服装定制为主，并结合认知矫正工作开展各项习艺劳

　　动。

　　 习艺劳动每周 5 天，每天 6 小时，法定节假日休息，采取

　　日记载、月考核、定期评估。我们也非常注重安全生产教育，

　　区段内安排了 20 课时左右，内容包括安全生产教育、岗位安全

　　生产教育、换岗复工安全生产教育等。

　　 戒毒人员在康复巩固区戒治满一年后，诊断评估中心将进行

　　评估、审核，达到解除条件的，按解除诊断评估、合议、报送

　　等环节，转入下一区。

　　 回归指导区

　　 回归指导为期 15 天以上。戒毒人员在回归指导区将享受贴

　　近社会的宽松管理环境，接受回归前的心理矫治、回归指导，

　　参加社区型公益性劳动，进而实现家庭关系、社会支持系统修

　　复。

　　 民警医生将对每名回归指导期戒毒人员出具《健康评估报

　　告》，提出合理的戒治意见及医疗建议，以便更好地指导戒毒

　　人员回归社会后的继续治疗。

　　 进一步培养戒毒人员良好的康复训练习惯，巩固体能康

　　复，继续开展体能康复训练和室内体能训练。进行体能康复评

　　估，出具戒毒人员体能康复报告，提出回归社会后的康复建议

　　及健身方案。

　　 好的身体是顺利回归社会的基础，意志和决心是戒毒人员重

　　返社会后远离毒品的关键。开展题为《如何应对困难和挫折》

　　的心理健康教育，有效重树了回归人员直面困难、战胜困难的

　　勇气和决心。开展最后一次心理诊断评估，提供回归后心理保

　　健等方面的帮助。帮助戒毒人员做好回归前的总结和准备，完

　　善个案化矫治，开展以回归为主题团辅情景训练；开展抗复吸

　　训练、签订操守承诺、举行拒毒宣誓仪式。以自信、自强、自

　　律、自尊的人格力量，推动戒毒成果的不断巩固。

　　 开展 20 课时的回归适应性教育，开展回归前的就业、创业

　　指导，加强后续照管政策宣教。向戒毒人员提供力所能及的回

　　归帮助，组织召开回归座谈会，引导戒毒人员作出个人戒毒总

　　结。举办家属学校、亲情会餐，发挥亲情帮教、社会帮扶的力

　　量。每年开展 1—2 次就业推荐会，并定期进行就业信息发

　　布，不断拓宽戒毒回归人员就业渠道。每名戒毒人员回归前，

　　做个别谈话教育和出所谈话，掌握思想动态。

　　 连接社会，走进社区。出所大队组织戒毒人员每日参加社

　　区型的公益性劳动。加强出所衔接，与业务科室同心协力，加

　　强与戒毒人员所在地的公安、司法所、社区等部门的沟通，加

　　强对后续照管人员的帮扶救助，定期开展回访跟踪教育，切实

　　帮助戒毒人员巩固戒治成效，降低复吸率。

　　 戒毒人员完成回归指导区的各项戒治后，回归指导区将提

　　出《出所综合评估建议》，诊断评估中心根据五大专业中心提

　　出的《出所评估意见》进行审核，经公安审批，各项出所解除

　　手续办理之后，戒毒人员便可回归社会。

　　 强制隔离戒毒工作是一项新的事业，需要不断完善、大胆革

　　新，《戒毒工作纲要》的创新实践，彰显的是当下的时代精

　　神，必将为浙江戒毒模式谱写出新篇章。沧海横流，方显英雄

　　本色，大浪淘沙，才见壮士豪情。省拱宸强制隔离戒毒所正高

　　扬起航之帆，劈波斩浪，驶向成功的彼岸，铸就时代的辉煌……