时间：2020-08-05 点击：814次
陕西天保二十年 迎来绿水青山促发展
陕西位于我国中部，从南部秦巴山地，到中部关中平原、北部黄土高原及风沙沿线，分属长江上游、黄河中上游地区，是我国涵养水源、预防干旱洪涝和滑坡泥石流等自然灾害重点区域。
横跨东西的秦岭山脉，是省内长江、黄河两大水系分水岭，2015年习近平总书记视察陕西时指出：秦岭是我国南北气候的分界线和重要的生态安全屏障。绵延北部的黄土高原，是彻底遏制水土流失、肩负黄河流域山清水秀、区域性森林及森林草原生态系统恢复发展关键地区之一。
1998年长江特大洪水发生之后，我国开始试点并正式实施天然林资源保护工程。2000年和2010年国务院先后批准原国家林业局、国家计委、财政部、劳动保障部《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》（即天保工程一期）及继续组织实施天然林资源保护工程有关《方案》（即天保工程二期）。20年来，陕西一直是国家天然林资源保护工程重点实施省份之一，工程覆盖除西安市中心城区外所有的县（市、区）及省属林业局（原森工企业、国有林场）、自然保护区管理局，有县（局）级实施单位119个，是中央财政投资陕西林业生态建设主渠道之一，已累计投资天保230多亿元。近年来，天保中央财政投资持续增加，2018年达到22.6亿元，约占全省林业年度中央财政总投资一半。其在省内覆盖面、工程区面积与投资等方面，在全国范围仅次于四川。
陕西天然林资源保护，从停止天然林商品性采伐开始
1998年9月，中共中央、国务院作出“停止长江上游、黄河上中游地区天然林采伐，森工企业转向营林管护”重大决定。
1998年10月，陕西省人民政府发布《关于实施天然林保护工程立即停止省属森工采育企业采伐天然林的命令》，决定位于秦岭山脉腹地、主梁区域的省属太白、宁西、宁东、汉西、龙草坪等森工采育企业，从当年11月1日起，停止一切采伐活动，全部转入实施天保工程试点。在实施天然林商品性停伐的同时，控制自用材进入商品流通，取缔以本省木材为原料经营加工企业1000多家。
天保工程一期，全省森林资源消耗从946.6万立方米减少到237.6万立方米，减少74.9%；商品材产量从108.5万立方米减少到2.5万立方米，减少97.7%。
天保工程二期，除继续实施天然林商品性停伐措施外，还通过森林采伐限额管理等措施，在属于群众自用材及中幼林抚育、低产林改造、林木有害生物防治、国家重大基础建设工程等少量资源消耗前提下，全省各类非天然商品性资源年度消耗持续降到了10多万立方米左右，仅为森林计划采伐限额10%～16%。
陕西天然林资源保护，是全国为数不多实施全省森林资源全面管护省份之一
不论从2000年起至2010年的天保工程一期，还是从2011年起至2020年的天保工程二期，陕西天然林资源保护工程持续承担了全省所有森林资源的管护工作，管护总面积约占全省国土面积三分之一。
陕西天然林资源保护，一直通过完整的管护体系来实现
陕西自工程试点，国有森工采育企业、国有林场，整建制转为护林工作起，省市县成立天然林资源保护工程领导小组，设立专职工作机构，实施天保工程政府和林业主管部门“双线目标责任制”，在国有林区设林业局、林场、管护站三级管护，在集体林区设县、乡、村、组四级管护，将管护责任全部落实到山头地块，全省建基层天保管护站点4000多个，有天保护林员2万多名，形成全省森林资源管护全覆盖，近年新增生态护林员3万多名，森林管护延伸更为细致和具体。
陕西天然林资源保护，在遏制资源枯竭势头、全面实施资源管护同时，展开了持续的森林培育
从工程试点到全面实施，全省累计完成天保工程公益林建设3663万亩，其中人工造林560万亩、封山育林1481万亩、飞播造林1622万亩,占同期全省营造林面积45%。累计完成天保工程中幼林抚育808万亩，一直是全省提高森林质量重要支撑。
陕西天然林资源保护，在做好工程建设同时，始终致力开展好民生保障与改善工作
天保一期，全省完成天保种苗基础设施建设项目75项，通过公益林建设、森林管护、多种经营等渠道分流安置国有林业局（场）职工32178人，其中一次性安置全民职工5226人。
天保二期，在一期基础上，继续为国有林场职工养老、医疗、工伤、失业、生育等保险及公安和林区原有医疗卫生、教育人员工作、生活提供保障，2017年职工“五项保险”参保率均达到100%。
国有林场在岗职工年均工资从一期末2.63万元增加到2017年底5.18万元，增加97%；省属国有单位在岗职工年均工资从一期末1.72万元增加到2017年底5.18万元，增幅达到201%。
工程累计安排森林生态效益补偿兑现60亿元，为170多万户林区群众提供补偿增收。帮助3万余名生态护林员家庭年均增收5000元以上。
发挥资源优势，各单位积极探索经济林、种苗花卉、林区多种经营和森林旅游等多种产业转型发展。截至2017年，全省建森林公园91处，自然保护区52个，2017年实现森林旅游收入11亿元。陕西“三秦森工 ”创建自主品牌，年产优质绿色果蔬500吨以上，年产蜂蜜100吨。另外全省建森国家级和省级生态文明教育基地16处，成为全国天保工程转型发展典型省份。
经各级政府、林业部门及广大群众共同努力，陕西天保实施20年，逆转了生态环境恶化局面，扭转了国有林区资源危机与经济危困，持续推动了森林资源、生态系统的安全、恢复及民生改善，保障了全省淡水、气候、物种等生态安全和绿色产品的丰富与产出。
森林资源活立木蓄积持续翻番增长
天保工程一期，全省有林地由实施前1999年9552万亩增加到一期末1.22亿亩，其中天然林由7019万亩增加到9101万亩；森林蓄积由3.08亿立方米增加到3.96亿立方米，年均增加882万立方米。
天保二期的2009年～2014年，全省活立木总蓄积达到5.1亿立方米，年均增加1682万立方米；森林蓄积达到4.79亿立方米，年均增加1615万立方米。天保二期森林资源增长总量是2000年天保工程正式实施前全省森林资源消耗946.6万立方米的约两倍，其年均增长量又以天保一期两倍的速度在增长。
以天然林为主的森林（及森林草原）生态系统在不断得到稳定与恢复
天保工程一期，仅省属森工采育林业局，各类林政案件比实施前减少70%。天保二期偷砍盗伐、毁林开荒等案件继续下降。全省森林火灾受害率始终控制在0.5‰以下，森林病虫害成灾率始终控制在4.8‰以下等国家规定范围内。森林植被的增加、质量的提高，从根本上为野生动植物种类不断丰富、种群数量连年扩增创造了良好、稳定的生存与生态环境，加之一系列严格、有效的动植物保护措施，大熊猫栖息范围不断扩大，种群数量增幅和分布密度位居全国第一。朱鹮种群数量由期初200多只扩大到3000多只，活动范围从期初约20平方公里扩大到目前约1.4万平方公里。榆林沙区红碱淖遗鸥繁殖筑巢7000多个，全球规模最大。不少地方消失多年的狐狸、锦鸡、猫头鹰等走兽飞禽，陕西子午岭华北豹群、太白山黄柏塬金钱豹重新出现，全省森林动植物生物链及其生态系统正在得到恢复和发展。
工程持续保障森林资源涵养水源等生态功能突出发挥
天然林保护等林业生态工程的共同实施，不仅促使全省绿色版图向北推进400多公里，大风扬沙、沙尘暴天气由天保一期期初每年52次减少到期末24次以下，工程促进生态环境持续好转，尤其突出的，保障了森林资源涵养水源的功能得到了持续的发挥，全省工程区每年为境内流域面积大于10km2 的4300条河流年均涵养水源400多亿立方米以上，滋养着黄河流域支流面积100平方公里以上河流300多条产流177亿立方米，占黄河相应流域产流58%，为西安水源地黑河34条大小支流多年平均涵养径流8亿立方米，为“南水北调中线工程”涵养着70%的水源供应，截止2019年2月15日，汉江、丹江陕西段通过该工程累计向京津冀豫19个大中城市5300多万人口生活生产及沿线生态补水贡献水量约140亿立方米。
工程带动了天保网络智能化升级发展
深受习近平总书记“争取把所有天然林都保护起来”等指示鼓舞，各级天保工程实施单位积极投身“完善天然林保护制度”工作实践，持续拓展森林管护新方式。
继省宁东林业局、延安桥北林业局等单位，自主组织研发或吸收引进地理信息系统、电子档案系统与智能林云系统等网络信息化手段管护森林，汉中市镇巴县、安康市岚皋县开发的天保管护云平台等迅速在市辖范围得到升级推广，成为全省天保工程防火、防盗、防虫和快速处理毁林案件的成功探索与实践。目前全省县（局）级实施单位建成电子档案系统覆盖面82%，建成与新建设远程视频监控系统和APP云平台覆盖面达50%。“陕西天保工程APP管理云平台”，2017年元月被列入中国林业网“2016年全国林业信息化十件大事”评选内容。延安桥北林业局“智慧林业”建设继续在全国走在前列，2017年被国家林业局信息办评为“中国智慧林业最佳实践案例50强”，2019年成为全国智慧林业十大案例之一。
天然林资源保护迎来发展建设新时代
2014年3月以来，习近平总书记指出，“森林是陆地生态的主体，是国家、民族最大的生存资本，是人类生存的根基，关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交大局。必须从中华民族历史发展的高度来看待这个问题，为子孙后代留下美丽家园，让历史的春秋之笔为当代中国人留下正能量的记录”“要研究把天保工程范围扩大到全国，争取把所有天然林都保护起来”。
十九大报告明确，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。
按“完善天然林保护制度”部署，《天然林保护修复制度方案》2019年1月23日中央深改领导小组已审议通过，7月12日中共中央办公厅、国务院办公厅已正式印发，全面实施天然林保护将成为贯彻习近平新时代生态文明建设思想长期战略任务。
天然林是森林资源的主体和精华，是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富的陆地生态系统。陕西现有近亿亩天然林，占全省有林地75%，是全省林业管理对象的主体。习近平总书记2015年来陕视察时指出：“陕西自古就是生态环境优美之地。陕西生态环境保护，不仅关系自身发展质量和可持续发展，而且关系全国生态环境大格局”。按《天然林保护修复制度方案》用最严格制度、最严密法治保护修复天然林要求，陕西必将迎来以天然林为主的森林资源保护事业高效、高质量、高水平建设发展新时代，努力为“中国梦”的实现做出新贡献。
解说词、宣传片、专题片、宣传片配音、专题片配音、动画配音、声博配音、广告配音、宣传片文案、配音演员、语音、国语配音、背景音乐、英文配音、英语配音、小语种配音、外籍配音、纪录片配音、日语、法语、韩语、意大利语、俄语、越南语、印度语、泰语等50多个小语种配音
