时间：2020-10-20 点击：1107次
把服务刻在心上 把质效抓在手上
全力打造全省最优全国一流营商环境
（石家庄高新区解说词）
2019年，石家庄高新区把创新工程建设项目审批方式、提升服务民生品质、压缩企业开办时间作为贯彻“三深化、三提升”和机关“效能革命”的载体抓手，持续推动营商环境改善。
项目就是生命，改革即是引擎。作为全市、全省项目建设的主战场的高新区，始终坚持把破除项目审批“中梗阻”、提快开工时间作为改革的“当头炮”。2019年2月26日，率先完成规划职能向行政服务局划转工作，并集合消防、供水、供电、城市管理等办事窗口，开设了项目审批专区，实现工程建设项目从立项备案到施工许可“一区审批、一厅办结”。
针对项目征地、出让、公示时间较长，且不可压缩或不可准确测算，成为制约项目快速落地的主要“症结”这一实际，探索试行了“虚拟审批”+“实体审批”相结合的复合式审批模式，即充分利用项目征地、签订土地出让合同刚性时间，指导项目单位提前做好立项备案、规划许可、施工许可等各项手续，并实施“虚拟审批”，符合条件的，核发仅供各行政职能部门内部使用的“虚拟”证照；待项目单位签订土地出让合同后，对各阶段“虚拟审批”相关数据信息进行完善，“复制粘贴”到实体手续上，实现快速开工建设，从而将工程建设项目审批全流程时间压缩在50个工作日以内，较全国规定时限（110个工作日）减少60天。其中，社会投资工业项目6个工作日内实现不动产登记证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“四证齐发”，“跑”出全国工业项目审批新速度。今年以来，服务“虚拟审批”项目68个，包括世界一流的新药研发平台——无锡药明康德在内的36个项目实现快速开工建设。
群众利益无小事，服务民生大如天。高新区深挖政务服务潜力，打好服务民生“组合拳”。
92%的行政许可事项、政务服务事项及人员全部进驻政务服务大厅；165项行政审批、政务服务事项全部实行“网上办”；83%事项实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口发证”；97%事项实行“最多跑一次”，营造“一门、一网、一窗、一次”服务浓厚氛围。
持续开展流程再造，135项行政审批事项办理时限由法定的的6031个工作日减少至1546个工作日，减少申请材料798个，精简审批环节149个，整体审批效率提高74%。其中，窗口当场办结率达82.2%，一日办结率达85.4%，为企业、群众提供了“精简快”服务。
在今年1月5日全省率先推行窗口“午间照常办”、双休日“不打烊”错时延时服务改革基础上，再次延时服务至晚7点；市场主体和群众通过“互联网+政务服务”平台、政务服务微信公众号即可网上预约；开设24小时自助服务区，群众办事即来即办，打造“全天候”服务，实现“只要群众不休息，政务服务不停歇”常态化。
坚持把市场主体的诉求作为切入点，实施“靶向”措施，在线上建立“我有诉求”平台，在线下设立了“服务不满意投诉兜底”服务台，建立了限时登记办、跟进协调办、问责督导办“三办”处置机制，搭建“直通车”服务，解决市场主体堵点难点问题1096件。
持续放大“一枚公章管审批”效应，实行“一章多枚”使用管理，随身携带行政审批专用章和空白证照开展“上门办”服务，对符合法律法规要求的，当场办理手签式证照，并在两个工作日内通过系统后台出具制式证照，专人送达至申请人，使企业、群众由昔日“要服务”向如今“被服务”转变。今年以来，先后深入企业、幼儿园、群众1196家，现场办证212件，解决难点问题396件。
时间就是成本，效率即是使命。作为高新技术企业的集聚区，坚持把大幅压缩企业开办时间作为工作的突破口。5次整合办理流程，配置企业注册登记自助申报打证一体终端、公章刻制自助终端，将整体压缩至1.5个工作日内，并根据企业意愿和需求，提供最快“一天办结”服务。截至8月底，全区市场主体总量达到32892户，同比增长14.2%；企业达到18179户，同比增长12.7%。其中，规上工业企业达到141家，规上服务业企业达到148家，上市企业达到73家。
深化改革永无止境，优化服务永远在路上。下一步，石家庄高新区将以省、市全面深化改革工作部署为指导，主动向全国一流地区看齐，以敢往高处攀、敢跟快者赛、敢跟勇者争的闯劲、干劲，持续优化营商环境，为新时代建设经济强省、美丽河北，作出新的更大贡献。
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