时间：2020-10-20 点击：1069次
把服务刻在心上 把质效抓在手上
全力打造全省最优全国一流营商环境
（石家庄高新区行政服务局解说词）
今年以来，石家庄高新区行政服务局以“放管服”改革为总抓手，项目建设中心突破，社会事务、商事登记并行推进，营商环境大幅改善，群众满意度达99.7% 。
2019年2月26日，率先完成规划职能向行政服务局划转工作。并集合消防、供水、供电、城市管理等办事窗口，开设了项目审批专区，实现建设项目从立项备案到施工许可“一窗收件、内部流转、并联审批、一区审批、一厅办结”。
针对项目征地、出让、公示时间较长，且不可压缩这一实际情况，高新区行政服务局探索试行了“虚拟审批”+“实体审批”的审批模式，即充分利用项目征地、签订土地出让合同的刚性时间段，指导项目单位提前做好立项备案、规划许可、施工许可等各项手续，先进行“虚拟审批”，符合条件的，核发仅供各行政职能部门内部使用的“虚拟”证照。待项目单位签订土地出让合同后，对各阶段“虚拟审批”的相关信息进行完善，并“复制粘贴”到实体手续上，从而将工程建设项目审批流程时间压缩在50个工作日以内，较全国规定时限（110个工作日）减少60天。其中，社会投资工业项目6个工作日内实现不动产登记证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“四证齐发”，“跑”出全国工业项目审批新速度。今年以来，服务“虚拟审批”项目68个，包括世界一流的新药研发平台——无锡药明康德在内的36个项目实现快速开工建设。
高新区行政服务局以“做好服务是本分，服务不好是失职”为基本要求，深挖服务潜力。
一是推行“四个一”服务。除对办公场地有特殊要求的个别事项外，92%的行政许可事项、政务服务事项及人员全部进驻政务服务大厅，实行办事“一门”；全区165项行政审批、政务服务事项全部录入“互联网+政务服务”平台，实现办事“一网”；
97%事项实行“最多跑一次”或“零跑路”，实现“一次办结”；
83%事项实行“综合受理、受审分离、限时办结、统一发证”，实现办事“一窗”。通过改革，政务大厅窗口当场办结率达82.2%，一日办结率达85.4%。
二是实施“精简快”服务。开展了第7次系统化流程再造，135项审批事项办理时限由法定的6031个工作日减少至1546个工作日，减少申请材料798个，精简审批环节149个，审批事项整体审批效率提高74%。
三是实施“全天候”服务。1月5日在全省率先推行服务窗口“午间照常办”、双休日“不打烊”，在错时延时服务改革的基础上，再次延时服务至晚7点；市场主体和群众通过“互联网+政务服务”平台、政务服务微信公众号即可网上预约；开设24小时自助服务区，群众办事即来即办。自错时延时服务改革实施以来，双休日办理政务服务事项3014件。
四是搭建“直通车”服务。把市场主体的诉求作为突破点、实施“靶向”措施，开展“无否决”改革，对待群众申请事项，“只设路标不设路障”，指导申请人一次性办成；在门户网站上建立“我有诉求”平台，公开涉企涉民问题诉求微信公众号、办公电话，在行政服务大厅设立了“服务不满意投诉兜底”服务台，制定了《服务不满意投诉兜底处置办法》，建立了限时登记办、跟进协调办、问责督导办的“三办”处置机制，多渠道、全方位倾听诉求，多形式回应关切，解决市场主体堵点难点问题1096件。
五是深化“上门办”服务。制定《走百企访千户上门办百日会战活动实施方案》，持续放大“一枚公章管审批”效应，实行“一章多枚”使用管理，随身携带行政审批专用章和空白证照开展“上门办”服务，对符合法律法规要求的，当场办理手签式证照，满足申请人开业经营需求，并在两个工作日内通过系统后台出具制式证照，专人送达至申请人，实现申请人办证“零跑路”。今年以来，先后深入企业、幼儿园、群众1196家，现场办证212件，解决难点问题396件。
作为高新技术企业的集聚区，坚持把大幅压缩企业开办时间作为工作突破口。5次整合企业注册登记、社保登记、税务发票申领流程，配置企业注册登记自助申报打证一体终端、公章刻制自助终端，将企业开办时间整体压缩至1.5个工作日内，并根据企业意愿和需求，提供最快“一天办结”服务。截至8月底，市场主体总量达到32892户，同比增长14.2%；企业达到18179户，同比增长12.7%。其中，规上工业企业达到141家，规上服务业企业达到148家，上市企业达到73家。在服务工体工商户方面，推行个体注册登记通过手机APP申报，全程不见面、无纸介10分钟取证服务，打造“指尖上的政务服务”。
深化改革永无止境，优化服务永远在路上。下一步，高新区行政服务局将以“放管服”改革为引领，以省、市全面深化改革工作部署为指导，持续改进服务方式，不断优化营商环境，为新时代建设经济强省、美丽河北，作出新的更大贡献。
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