时间：2019-10-26 点击：919次
【枝江市国税局法制工作专题片文字稿】
崇法善治谱春秋
2017 年 10 月 18 日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，
“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行
法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”
党的十九大报告把“坚持全面依法治国”作为新时代坚持和
发展中国特色社会主义基本方略之一，并对深化依法治国实
践进行了全面有力部署。
近年来，枝江市国税局紧紧围绕党中央依法治国总体要求，
深入贯彻依法行政理念，坚持将依法治税贯穿税收工作始终，
积极推进依法治税由表及里、由浅入深，方向日益明确，理
念持续进步，举措不断创新。成功创建“第一批全国法治税
务示范基地”，翻开了依法治税新的篇章！
崇法善治谱春秋
——枝江市国税局法治建设工作纪实
法居税前 依法征管由法掌舵
依法组织税收收入是国税部门的天职。枝江国税将组织收入
纪律作为聚财增收的前提，真正实现“依法征税”。
护航“放管服”改革，全面取消 17 项税务非行政许可审批
事项，行政审批事项大幅缩减至 7 项。
建立重点税源税法遵从电子档案，做到重点税源“十个清”，
确保重点税源始终在税法的监督下生产经营。旁白配音软件
搭建“枝江市涉税信息交换平台”，采集全市 49 家职能部门
掌握的涉税信息超过 6 万条，运用信息堵塞税款流失超过一
亿元。
聚焦新政落地，紧密跟踪税收优惠政策落实。三年来，办理
出口退税、资源综合利用、残疾人就业、小微企业各项综合
退税近 2 亿元。
推行税警联合办案运行机制，打造全国首个县级 “税警联
络机制办公室”，全力整治涉税违法犯罪。
依法征管、依法征税，有效保障组织收入始终保持在法治的
轨道上健康运行、稳定增长。2015 年来，全市国税收入连年
增收超过一亿元。2017 年，枝江国税税收总收入首次突破 10
亿大关。
法促规范 据法说理依法塑行
坚持严格规范公正文明执法，是推进依法治税的基本要求，
也是提升税务部门执法公信力的重要途径。
从 2015 年起，枝江国税推行说理式执法，通过“四个必讲”
和“六个必说”，在税收执法过程中向纳税人说清事实依据
以说明“事理”、讲清法律依据以阐明“法理”，综合考虑行
政裁量相关因素以释明“情理”，规范执法文书表述以增强
“文理”，促进规范执法、公正执法、文明执法，提高税收
执法的公信力与说服力。
为确保说理式执法工作有规律可遵循、有经验可借鉴，枝江
市局创新构建“四个一”的保障机制，即设计一套模板
——说理式执法文书模板；搭建一个平台——说理式执法
信息平台；召开一台例会——说理式案例讲评例会；组建一
支队伍——说理式专家骨干团队，有效保障了说理式执法行
得通、推得开、走得正，取得实效。
1. 说理式执法文书模板
2. 说理式执法信息平台
3. 说理式案例讲评例会
4. 说理式专家骨干团队（外聘法律顾问 6 人，局内配备法
律硕士 2 人、法律学士 1 人）
2015 年以来，说理式执法已在枝江税全面推开，截至目前，
枝江国税税务稽查和行政处罚说理式执法已达到 100%；全国
税务系统内部控制监督平台上线以来，枝江国税连续三个月
保持了“零过错”；三年来，未发生一起行政复议或行政诉
讼。
法聚和谐 服务发展依法而行
这位 76 岁高龄的老人，是全省非物质文化遗产——枝江楠
管的传承人，他的楠管普法是全国税法宣传月的必演节目。
在枝江，税收宣传月、宪法宣传日、税法六进等等，丰富多
样和群众喜闻乐见的税法宣传形式已成常态。
建立税收法治展厅，建成全省首个税收法治主题文化广场，
为全社会学习税法知识、提升税法素养开辟一个又一个阵地。
推动“互联网+法治”宣传行动，建立集 QQ 群、微信群、官
方微信等为一体的智慧普法网络，让普法工作如影随形。
强化税收执法公示公开，深化税收执法监督检查，建设阳光
税务，让权力以看得见的形式规范运行。
凭借征纳双方的共同努力，“规范执法、全民守法”的种子
正在枝江扎根成长，依法诚信纳税已经逐渐成为枝江纳税人
的“职业道德”，并为他们带来了巨大实惠。2017 年 9 月，
枝江市 12 家企业首次凭借 A 级纳税信用，一次性免抵押获
得信贷授信 3.18 亿元。获得省委常委、宜昌市委书记周霁
的高度肯定和专门批示。
法治护航，税海杨帆！枝江市国税局始终坚持以依法治税贯
穿国税工作主线，有力推进了国税部门“聚财为国，执法为
民”职能的有效发挥，有力促进了全社会理解、遵从税法，
有力彰显了国税部门良好形象，发挥了法治样板的示范效应。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。历经法治建设的洗礼，
今日的枝江国税又站在了一个新的历史转折点。枝江市国税
局将乘着全面依法治国的春风，迈着依法治税的坚定步伐，
创造法治国税建设新的辉煌！旁白配音软件
