时间：2021-03-25 点击：646次
現在，我代表遼寧省人民政府向大會報告工作，請予審議，並請省政協委員和其他列席人員提出意見。
過去的一年極不平凡。面對復雜嚴峻的國內外形勢和突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在以習同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持以習新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神，堅決執行黨中央、國務院決策部署，按照省委工作要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，經濟運行逐季回升向好，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。2020年，地區生產總值增長0.6%，一般公共預算收入增長0.1%，規模以上工業增加值增長1.8%，固定資產投資增長2.6%，城鎮新增就業45.2萬人，城鎮調查失業率5.8%﹔居民消費價格上漲2.4%﹔城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長1.5%和8.3%。我們在大戰大考中經受住了考驗。主要做了以下工作：
一是堅持人民至上、生命至上，疫情防控有力有效。去年1月24日，我省啟動重大突發公共衛生事件應急響應，堅決做到“四早”“四集中”，發揮沈陽、大連、錦州區域集中救治中心作用，統籌全省優勢醫療資源和技術力量，最大限度提高治愈率。在疫情防控緊要關頭，派出11批2054名醫療隊員馳援湖北等地，支援武漢雷神山醫療隊獲得“時代楷模”稱號。組織企業迅速形成產能，全力生產口罩、醫用防護服等重要防疫物資。遼寧制造負壓救護車、醫療方艙CT機，以及研發的“10合1”混檢技術、核酸檢測信息化系統等在疫情防控中作用凸顯。進入常態化疫情防控階段，“外防輸入、內防反彈”，建立起進口冷鏈食品全鏈條管理和信息化追溯體系，織密織牢疫情防控網。7月22日、12月15日和12月23日，大連、沈陽接連出現疫情后，快速處置、全域檢測、流調溯源，強化人、物和環境同防，發揚偉大抗疫精神，有效遏制疫情蔓延擴散，取得了這三場疫情防控阻擊戰的勝利。
二是堅持穩中求進、以保促穩，全力實現經濟正增長。多措並舉促進就業，核發穩崗返還資金43.9億元，穩定就業崗位437.6萬個。全面落實助企紓困政策，為各類市場主體減稅降費720億元、提供低成本資金579億元，及時出台支持企業發展25條舉措，幫助企業渡過難關。積極擴大有效投資，加快“兩新一重”項目建設。著力提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，深化石化產業供給側結構性改革，“一企一策”推動200萬噸以下煉油企業退出，退出落后產能742萬噸。積極發展網上消費等新業態，開展“全民樂購·約惠遼寧”系列促消費活動，實物商品網上零售額增長18.1%。面對嚴峻挑戰，頂住下行壓力，我省經濟顯示出很強的穩定性和韌性。
三是堅決打好三大攻堅戰，脫貧攻堅取得決定性勝利。我們保持攻堅態勢，確保決戰決勝，推動1.42萬剩余貧困人口實現脫貧，提高21萬低收入脫貧人口脫貧質量，歷史性地消除了絕對貧困。我們堅持生態優先綠色發展，全力抓好中央生態環保督察問題整改，扎實推進藍天、碧水、淨土保衛戰，全省PM2.5平均濃度39微克/立方米，空氣質量優良天數佔比83.6%，93個國考斷面河流劣V類水質全部消除，優良水質佔比73.3%。
我們強化危機意識，嚴格管控政府新增隱性債務，著力化解重點企業債務，支持中小金融機構改革化險，守住不發生系統性區域性風險底線。
四是深入推進市場化改革，發展動力活力持續增強。堅持把優化營商環境擺在事關全局的戰略位置，深化“放管服”改革，取消下放省級行政職權1005項，精簡率50.7%。推進百日攻堅，“一網通辦”實辦率達到46.7%。加強改革創新平台內涵建設，全面完成遼寧自貿試驗區試點任務，沈陽全面創新改革試驗區6條經驗在全國復制推廣。深化國資國企改革，出台國企改革三年行動實施方案，136萬退休人員實現社會化管理，駐遼央企廠辦大集體改革基本完成。加快民營經濟發展，放寬市場准入、支持直接融資，新增挂牌上市企業3家，規模以上工業私營企業增加值增長12.6%。政府服務市場主體效能提升，市場資源配置決定性作用不斷增強。
五是主動融入共建“一帶一路”，開放水平明顯提升。中日（大連）地方發展合作示范區獲批設立，金普新區成為國家進口貿易促進創新示范區。中俄東線天然氣管道遼寧段投產。沈陽至莫斯科別雷拉斯特中歐班列開通。鞍山西柳服裝城獲批國家市場採購貿易試點。新增營口、盤錦兩個跨境電商綜合試驗區。丹東啟動國家邊民互市貿易試點。阜新、朝陽成功創建遼西北承接產業轉移示范區。深化遼寧江蘇對口合作，開展北京、上海、廣東等地招商引資促進周活動。全省實際到位內資增長13.4%，實際利用外資增長13.7%。成功舉辦首屆遼寧國際投資貿易洽談會，展現了家門常開、兼容並蓄的開放遼寧形象。
六是加強創新能力建設，發展新動能加速積蓄。深入貫徹習總書記關於工業互聯網全球峰會的賀信精神，成功主辦2020全球工業互聯網大會，並爭取到會址永久落戶遼寧。制定數字遼寧發展規劃，建成5G基站2.3萬座，重點培育100個“5G+工業互聯網”示范工廠和園區。I根鏡像服務器落地遼寧，6個工業互聯網標識解析二級節點在鐵嶺、葫蘆島等地上線運行。科技創新步伐加快，碳化硅復合材料助力嫦娥五號探月，110兆瓦級重型燃機總裝下線。新增高新技術企業1508家，雛鷹瞪羚獨角獸企業達到2163家。加快發展高端裝備制造、新材料等戰略性新興產業，高技術制造業投資增長33.4%。大力實施“興遼英才計劃”，支持科技領軍人才80名、創新創業團隊36個。遼寧的創新要素正在集聚、創新協同加速形成、創新力量逐步展現。
七是堅持農業農村優先發展，鄉村振興扎實推進。把保障重要農產品有效供給作為頭等大事，壓實“米袋子”“菜籃子”負責制。抗御干旱，抵御台風洪澇，去年糧食產量達到467.8億斤，生豬存欄恢復到常年水平，在特殊的年份再奪農業豐收。推進農產品加工業轉型升級，白羽肉雞、小粒花生入選全國首批優勢特色產業集群。實施“千村美麗、萬村整潔”行動，建成49.5萬座農村無害化廁所，生活垃圾處置體系實現全覆蓋，新建、改造農村公路7371公裡，農村面貌持續改善。
八是全面加強社會建設，民生福祉不斷增進。教育領域綜合改革持續深化，學前教育普惠率超過80%，新增“雙一流”建設國家級成果163項，開展高校思政課教師集中培訓。推進健康遼寧建設，成功創建國家腫瘤區域醫療中心和東北地區兒童醫療中心。實現企業養老保險省級統籌，養老金按時足額發放。舉辦山高水長——唐宋八大家主題文物展。遼陽繼沈陽之后成為我省第二個國家歷史文化名城。加強全民健身場地設施建設。食品藥品安全得到保障。開展安全生產專項整治三年行動，全年未發生重大及以上生產安全事故。積極回應民眾關切，依法做好信訪工作。加強社會治安防控體系建設，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。年初確定的10件民生實事全面完成，政府非急需非剛性支出壓減60.1%，財政支出用於民生的比例達到74.6%，用政府的緊日子換取百姓的好日子，在共享發展中詮釋初心使命。
一年來，我們加強國防動員、邊海防和人民防空建設，深化全民國防教育。推進軍民融合深度發展，幫助部隊解決營區改建、設施保護等實際問題，做好隨軍家屬安置、退役軍人服務保障工作，軍政軍民關系更加密切，雙擁共建氛圍更加濃厚。赤峰配音隆重舉行紀念中國人民志願軍抗美援朝出國作戰70周年活動。偉大抗美援朝精神跨越時空、歷久彌新。
工會、共青團、婦聯，科協、殘聯、老齡委、慈善總會、紅十字會、關工委發揮重要作用，事業健康發展。審計監督、統計監督作用不斷強化，第七次人口普查取得階段性成果。港澳台、外事僑務、新聞出版、廣播電視、民族宗教、氣象地震、地質測繪、社科研究、參事文史等工作取得新成績。
一年來，我們堅持黨對經濟工作的領導，履行“一崗雙責”，堅決落實全面從嚴治黨主體責任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。自覺接受省人大及其常委會的法律監督、工作監督和省政協的民主監督，623件人大代表議案建議、579件政協提案全部按期辦結。加強法治政府建設，廢止和修改政府規章36件、行政規范性文件1693件，進一步為基層鬆綁減負。深入開展“重實干、強執行、抓落實”專項行動，政府落實效能不斷提高。
各位代表！“十三五”時期，是我省發展進程中極不尋常的五年。習總書記對遼寧高度重視、親切關懷，兩次親臨遼寧視察指導，親自參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議。2018年9月28日，習總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會並發表重要講話，為東北振興發展把舵領航、指引方向，給我們提供了強大精神動力和根本遵循。我們牢記囑托、感恩奮進，加快補齊“四個短板”、努力做好“六項重點工作”，蹄疾步穩促改革，心無旁騖謀發展，淨化政治生態，推進法治建設，基本完成“十三五”規劃任務，決勝全面建成小康社會，為全國經濟社會發展貢獻了遼寧力量。
“十三五”時期，我省經濟筑底企穩、回升向好，綜合實力穩步提升，地區生產總值年均增長3.2%，城鄉居民收入年均分別增長5.3%和7.7%，居民收入增速高於經濟增速。改革開放取得關鍵突破。率先出台省級《優化營商環境條例》，全面解決廠辦大集體等國有企業歷史遺留問題。民營經濟發展步伐加快。農村改革成效明顯。沈撫新區成為全國首家改革創新示范區。寶馬沈陽新工廠、寶來巴賽爾等重大外資項目落地。科技創新能力顯著增強。國產首艘航母等大國重器在遼寧問世，積極創建國家實驗室，攻克關鍵技術300余項，高新技術企業達到6989家，科技型中小企業突破1萬家。產業結構調整步伐加快。扎實推進“三去一降一補”，化解和淘汰鋼鐵產能602萬噸、煤炭產能3857萬噸，“僵尸企業”依法順利處置。糧食年均產量達到464億斤，鄉村振興戰略深入推進。脫貧攻堅戰取得決定性勝利。配音app哪个好15個省級貧困縣、1791個貧困村全部脫貧摘帽，84萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均年純收入達到9648元，穩定實現“兩不愁三保障”和飲水安全。城鄉人民生活不斷改善。城鎮累計新增就業228.4萬人，主要健康指標位居全國前列，人均預期壽命79歲，文化強省、體育強省建設步伐加快，平安遼寧、法治遼寧建設成果顯著。
各位代表！“十三五”時期，我省遭遇了前所未有的挑戰，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，根本在於習新時代中國特色社會主義思想的科學指引，根本在於以習同志為核心的黨中央堅強領導﹔在於省委帶領全省各族人民齊心協力、團結奮斗，在於省人大的法律監督和工作監督、省政協的民主監督和建言獻策。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體及各界人士，向駐遼中央有關單位和人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰員，致以崇高的敬意！向所有關心和支持遼寧振興發展的港澳台同胞、海外僑胞及國際友人，表示衷心的感謝!
各位代表！“十三五”時期，我省雖然遇到很多嚴峻挑戰和難以預料的困難，6項預期性指標、2項約束性指標沒有實現﹔2020年受疫情嚴重沖擊，主要指標與年初預期也有一定差距，但是我們迎難而上、奮力攻堅，主要經濟指標實現正增長，穩住了經濟基本盤，為“十四五”時期高質量發展奠定了堅實基礎。事非經過不知難。我們清醒認識到，遼寧振興發展仍處於滾石上山、赤峰配音爬坡過坎的關鍵期，有效投資不足，消費拉動不夠﹔市場化程度不高，營商環境亟待改善﹔產業結構、經濟結構調整任務重，創新支撐引領作用不強，民營經濟發展不活躍﹔一些企業債務負擔較重，中小金融機構風險不容忽視﹔部分政府工作人員創新意識、擔當精神、崗位能力有待增強。我們要直面問題、迎接挑戰，准確識變、科學應變、主動求變，努力在推動高質量發展中贏得主動、贏得未來。赤峰配音
去年遼寧轉化科技成果近5000項 轉化率超50%東北大學通過技術許可方式，將科研成果“選礦設備智能化系統”轉化到沈陽隆基電磁科技股份有限公司﹔中科院金屬所相關科研團隊通過專利作價入股方式，成立公司，主要生產高溫合金材料與葉片以及合金高真空壓鑄模具……過去一年，遼寧一大批科技成果落地開花，…【詳細】
吃“科技飯” 走“創新路” 老工業基地在新局中轉身【編者按】一年一度的省級兩會，是觀察各地經濟社會發展的重要窗口。2021年，是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點，各地將如何規劃新一年的重點工作？如何繪制未來五年經…【詳細】
