我配音

　　新年伊始，山东加快流程再造按下“快进键”——山东省人民政府办公厅印发《全面实施“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》，自2021年1月起，山东全面实施“一业一证”改革，一证准营、全省通用，5月1日全面推开。

　　自2020年4月山东在部分市县的餐饮、便利店、药店等20个行业试点“一业一证”改革以来，“一业一证”就因精简材料、简化流程、多证合一等创新举措受到广泛欢迎。

　　如今，“只进一个门，办好所有事”在齐鲁大地渐成常态，企业和市民因此享受到更加便利、精准的政务服务。

　　山东在省级层面率先推进“一业一证”改革，旨在发挥相对集中行政审批权、“一枚印章管审批”优势，打造“一证准营，全省通用”新模式，持续优化全省营商环境，促进市场主体高质量发展。

　　简单来讲，“一业一证”改革就是将一个行业的多个许可证，合并为一张综合许可证，并将许可内容形成二维码，实现行业许可信息一码覆盖，确保拿证即经营。

　　具体做法包括，建立实施推进“九个一”管理，即：建立“一业一证”改革行业目录，做到“一单覆盖”；行政审批服务部门作为牵头实施主体，做到“一门办理”；整合审批要件，做到“一次告知”；简并申报材料，做到“一表申请”；设置“一业一证”窗口，实行全程帮办代办服务，做到“一窗受理”；合并核查程序，做到“一次核查”；实行并联审批，除即时审批事项外，审批时限依照全流程中最短审批事项用时确定，做到“一并审批”、限时办结；制发加载集成有效许可信息二维码的“行业综合许可证”，做到“一证准营”、全省通用；加强审批与事中事后监管协同，实现“一体联动”。

　　闪电新闻记者注意到，2020年试点期间，山东已对20个行业实施“一业一证”改革；2021年1月起全面实施的“一业一证”改革，涉及行业范围更广，受益企业类型更多。建筑行业、检验检测行业、特种设备生产行业等30个新增行业的纳入，将全省行业综合许可范围扩展至50个。

　　如果说营商环境是一座城市的核心竞争力，那么，政务服务品牌就是这个城市的闪亮名片。

　　近年来，山东积极推进商事制度改革，优化企业开办，深化“证照分离”改革，持续实施“一次办好”，营商环境不断改善。2019年，山东市场主体首次突破1000万户，位列全国第二位。不过，一些行业在不同程度上仍然存在“准入不准营”问题。一些个体企业、小微企业办一个证就需要“过五关斩六将”；拿到“执照”也并不代表可以开门营业，为了其它许可证，还需要一次次排队，一次次填表，“准营”堵点消磨掉了“准入”的便捷，极大束缚了企业自身的发展。

　　2020年4月30日，山东省政府办公厅印发《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》，将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，拉开了山东加快流程再造，推进“一业一证”改革的序幕。

　　当年5月27日，在山东省“一业一证”改革试点行业综合许可证首发仪式上，全省有20家企业率先获得行业综合许可证。

　　鲁商九女峰（泰安）乡村振兴有限公司，最早享受到了“一业一证”的改革创新红利。这家公司属于休闲农庄行业，实施“一业一证”改革后，将取水许可、食品经营许可、公共场所卫生许可、出版物零售单位设立变更审批、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查5张证书，合并为了1张。公司总经理于在武表示，过去要组织一班人用三个月的时间到各个相关部门办证；现在公司用五六天时间准备材料，一天时间内就拿到了包含5张证书的综合许可证，“方便、快捷、少跑腿，节省时间和开支，线日《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》规划的时间表，2020年5月底前，编制每个试点行业的综合许可工作规范，整合流程，压减时限，统一要求，成熟一个、公布一个、实施一个；2020年7月底前，新乡配音制发全省第一批行业综合许可证；2020年9月底前，覆盖全部试点地区和行业。2020年11月，总结试点经验，逐步扩大试点范围。

　　循着这条时间线，山东“一业一证”改革试点工作有条不紊展开。2020年12月23日，山东省政府新闻办召开发布会，介绍推进“一业一证”改革情况。2020年，山东围绕“重点工作攻坚年”任务，聚焦“一业一证”改革，在全国省级层面率先突破，全省186个市、县及功能区20个改革行业实现全覆盖。山东“一业一证”改革经验被纳入《中国营商环境报告2020》一省一案例和国务院办公厅深化放管服改革典型案例。

　　图/拿到潍坊安丘市行政审批服务局制发的“行业综合许可证”，刘女士喜上眉梢。

　　刚刚过去的2020年，山东处于新旧动能转换和深化改革的关键时期，受新冠肺炎疫情影响，和百姓生活息息相关的餐饮、旅游、线下教育等行业，以及众多小微企业遭受到较为严重的冲击。2021年伊始，山东全面推行“一业一证”改革，简化审批流程，幅降低行业准入成本，不但颇为及时，对相关受疫情影响行业的服务也更有针对性，透露出山东打造一流营商环境的决心。

　　山东省市场监管局党组书记、局长侯成君表示，“一业一证”改革，是深化商事制度改革、破解“准入不准营”的治本之策，是山东省深化流程再造、不断“自我革命”的具体实践，也是山东省落实“六稳”“六保”任务，推动高质量发展的重要举措。

　　数据显示，截至2020年12月，山东共发放行业综合许可证30292张，提前超额完成改革攻坚任务。首批20个行业办事环节、申请材料、审批时间分别较改革前压减71%、80%、78%。

　　不难看出，“一业一证”改革的核心在于“减”字。不仅要“减环节、减材料、减时间”，还要“减证照、减时限、减跑动”，着重解决准入不准营的问题。以企业需求为根本，以“拿证即开业”为目标，手续更简、环节更少、成本更低、效率更高的行业准营新模式，不仅让越来越多企业享受到了改革红利，将更多精力用在经营上。同时，也是政府部门改进服务、持续优化营商环境的具体体现。

　　随着行业综合许可范围扩展至50个行业，山东“一业一证”改革惠及面更广，在为更多企业发展添薪续力的同时，也将进一步激发市场主体活力，释放更多内需潜力，更好促进山东经济社会高质量发展。（杨玉金）

　　习主席新年贺词在各地干部群众中引发热烈反响—— 平凡铸就伟大英雄来自人民 “平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起！新乡配音”国家主席习发表的新年贺词在各地干部群众中引发热烈反响。广大干部群众表示，习主席深情点赞人民，令人…【详细】

　　省委召开党员领导干部会议 深入学习贯彻中央农村工作会议精神 认真谋划做好新发展阶段“三农”工作 刘家义讲话李干杰付志方杨东奇出席 １２月３０日下午，省委召开党员领导干部会议，传达学习习总书记在中央农村工作会议上的重要讲…【详细】

　　省委人才工作领导小组召开会议 改革创新优化生态 让各类人才创新活力竞相迸发 12月29日下午，省委人才工作领导小组召开会议，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习总书记关于人才工作的重要论述，听取2020年全省人才工作情况汇…【详细】

　　近日，山东省纪委印发《关于持之以恒正风肃纪确保2021年元旦春节风清气正的通知》。全文如下。 2021年元旦、春节将至，为深入贯彻中央关于持之以恒推进正风肃纪、确保节日期间风清气正的决策部署，认真落实中央纪委、省委有关工作要求，推动务实…【详细】

　　济南市委党的建设工作领导小组召开2020年第五次会议 孙立成讲线日下午，济南市委党的建设工作领导小组召开2020年第五次会议，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，听取2020年全市党的建设工作情况汇报，研究谋划2021年党的建设工作，不断提高党的建设科学化水平，为加快打造“五个济南”、建…